Сегодня одной из наиболее острых проблем, связанных с социальной защитой детей-сирот в России, является недостаток доступного бесплатного жилья от государства. Власти передали компетенцию в этой сфере региональным органам, и в результате этого в некоторых регионах РФ наблюдаются длинные очереди, превышающие 5 тысяч человек. Проблема наиболее острая в Приморском крае, где только в 2018 году количество ожидающих жилье детей-сирот превысило 6,500 человек. Главной причиной этой проблемы является недостаточное финансирование выделения жилья для сирот. В течение 2015-2017 годов ежегодно выделялось около 6.9 миллиардов рублей, и лишь в 2018 году эта сумма увеличилась до 7.1 миллиарда рублей. Оценки Счетной палаты РФ показывают, что федеральный бюджет выделяет лишь около 20% от необходимых средств, и регионы не могут найти дополнительные ресурсы.
Проблемы возникают не только с доступом к жилью, но и с самой процедурой подачи заявлений. Чаще всего дети-сироты обращаются за жильем, когда им уже исполнилось 23 года, и юристы рекомендуют обращаться в суд, чтобы попытаться доказать, что заявление не было подано в срок по уважительным причинам. Тем не менее, шансы на положительное решение суда крайне низки.
Другая распространенная сложность заключается в том, что многие дети-сироты имеют официальную регистрацию в жилых помещениях своих родственников. Если сироте предоставляется более жилплощади, чем положено по нормам региона, его заявление на жилье может быть отклонено. Аналогично, если супруг или супруга заявителя владеют собственным жильем, это также может стать основанием для отказа, хотя в таких случаях можно предоставить письменное подтверждение о согласии супруга на получение жилья.
Иногда сиротам приходится отказываться от предложенного жилья, например, если государство предлагает дом в деревне, отдаленной от их текущего места проживания. Закон устанавливает право выбора места проживания, но при отказе от одного варианта следующее предложение придется ждать очень долго.
Значительным событием в законодательстве стало принятие Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ, который вступил в силу с начала 2019 года. Этот закон улучшает порядок предоставления жилья детям-сиротам. Он устанавливает единый порядок учета сирот, имеющих право на получение жилья, и формирует списки по регионам. Также изменения касаются контроля за своевременной подачей заявлений от представителей детей-сирот, чтобы все нуждающиеся могли встать в очередь до достижения 23-летнего возраста.
Поправки также касаются условий предоставления жилья. Теперь закон ограничивает выделение жилья детям-сиротам не более чем 25% от общего числа квартир в конкретном доме. Договор социального найма на полученное жилье можно продлевать неограниченное количество раз, что должно защитить получателей жилья от мошеннических действий. Также изменения позволяют сохранить право жить в выделенной квартире супругам и детям сироты даже после смерти получателя жилья.
Эти изменения в законодательстве являются важным шагом к обеспечению более справедливой и эффективной социальной защиты детей-сирот в России. Тем не менее, вопрос о доступности бесплатного жилья для этой уязвимой группы остается актуальным, и требует дальнейших усилий и ресурсов для решения.